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住建部：去年未領(lǐng)施工許可證先行開工等占建筑施工違法違規(guī)行為74.9%

2024.05.20 來源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
      5月20日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于2023年度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況》，共排查出建筑工程施工違法違規(guī)行為8173項次。其中，未領(lǐng)施工許可證先行開工等其他違法違規(guī)行為6126項次，占比達74.9%。

據(jù)統(tǒng)計，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共排查項目314619個次，涉及建設(shè)單位244128家次、施工企業(yè)275049家次。
共排查出建筑工程施工違法違規(guī)行為8173項次。其中，違法發(fā)包行為583項次，占比7.1%；轉(zhuǎn)包行為464項次，占比5.7%；違法分包行為830項次，占比10.2%；資質(zhì)掛靠行為170項次，占比 2.1%；未領(lǐng)施工許可證先行開工等其他違法違規(guī)行為6126項次，占比74.9%。
共查處存在違法違規(guī)行為的建設(shè)單位2585家次、施工企業(yè)5994家次。其中，建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為的572家次，存在未領(lǐng)施工許可證先行開工等其他違法行為的2013家次；施工企業(yè)存在轉(zhuǎn)包行為的492家次，存在違法分包行為的848家次，存在掛靠行為的133家次，存在出借資質(zhì)行為的112家次，存在其他違法違規(guī)行為的4409家次。
從查處的違法違規(guī)工程項目總數(shù)看，四川、江蘇、湖北、江西、重慶5省（市）查處項目數(shù)量較多，分別查處809項次、802項次、716項次、656項次、591項次。

從查處的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等4類違法違規(guī)行為看，湖北、河北、四川、江蘇、江西5省查處項目數(shù)量較多，分別查處305項次、229項次、162項次、141項次、137項次。
從罰款的金額看，海南、湖北、江西、河南、遼寧5省處罰金額數(shù)較大，分別罰款12710.23萬元、6116萬元、6089.87萬元、3852.65萬元、3405.86萬元。
對前述各種違法違規(guī)行為，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對涉事企業(yè)和人員，分別采取停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標資格等行政處罰或行政管理措施。
其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)201家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)7家，限制投標資格的企業(yè)108家，給予通報批評、信用懲戒等處理的企業(yè)1930家；責令停止執(zhí)業(yè)21人，給予通報批評等處理1670人；沒收違法所得總額1161.6萬元（含個人違法所得20.52萬元），罰款總額61141.89萬元（含個人罰款3804.08萬元）。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳要求，接下來，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及未批先建、圍標串標、超資質(zhì)承攬工程、任意壓縮合理工期、拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。
堅持“嚴管重罰”，依法嚴懲一批存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人，總結(jié)典型案例，綜合運用公開曝光、警示約談、情況通報、經(jīng)濟處罰、限制招投標、吊銷資質(zhì)資格等手段，保持打擊建筑市場違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，形成有力震懾，實現(xiàn)查處一批、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作的監(jiān)督指導，明確監(jiān)管責任人，定期通報本行政區(qū)域內(nèi)各市、縣建筑市場監(jiān)管工作開展情況，對監(jiān)管力量不足、市場問題突出的地區(qū)要開展重點幫扶，著力推動解決一批要案陳案積案。
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強數(shù)據(jù)核實把關(guān)，依法依規(guī)嚴肅處理查實的違法違規(guī)行為，進一步提高案件調(diào)查的質(zhì)量和時效性，按時反饋辦理結(jié)果。

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